국경 없는 자유를 누비며 일할 수 있다면?
전 세계적으로 여행객 수가 폭발적으로 증가하면서, 수많은 도시와 명소들이 말 그대로 관광객으로 넘쳐나고 있다. 하지만 관광객 유입이 지역 주민들의 일상과 삶의 질에까지 악영향을 미치기 시작한다면, 우리는 이제 '관광'에 대해 다시 생각해 볼 때다. 바로 이 지점에서 많은 국가들이 '오버투어리즘(과잉 관광)'을 억제하기 위한 다양한 조치를 도입하고 있다.
관광세 부과부터 입장 제한, 아예 관광객 출입을 금지하는 조치까지…. 세계 각국이 어떻게 오버투어리즘에 맞서고 있는지 지금부터 사진을 통해 알아보자.
2025년, 베네치아는 하루 방문객에게 적용되는 입장료를 2024년의 두 배로 인상했다. 즉흥적으로 방문 계획을 세우는 여행객은 이전의 €5(원화 8천 원 ) 대신 현재 €10(원화 1만 4,000원)을 지불해야 한다. 또한 이 요금은 지난해보다 거의 두 배 더 많은 날에 적용된다. 이 조치는 관광객 유입을 조절하고 성수기의 하루 방문객을 줄이기 위한 것이다.
2024년, 프라하 시 당국은 지역 주민들의 지속적인 민원에 대응해 심야 시간대 펍 크롤(술집 순회 투어)을 금지하는 새로운 규정을 도입했다. 다만 이번 조치는 여행사나 단체 투어에 한해 적용되며, 개인 여행객이 자발적으로 모여 즐기는 술집 투어는 여전히 허용된다.
지난 20여 년간 프라하는 저비용 항공사의 확산에 힘입어 유럽 전역에서 인기 있는 관광지로 떠올랐으며, 특히 영국 관광객들 사이에서는 결혼 전 마지막 파티인 배철러(총각) 및 배첼러렛(처녀) 파티의 성지로 자리매김했다. 이러한 유흥 문화는 도시 경제에 일정 부분 기여했지만, 동시에 소음, 쓰레기, 무질서한 행동 등으로 인해 지역 주민들의 불만을 야기해왔다. 이번 규제는 프라하가 오버투어리즘과 지역 사회 간 균형을 맞추기 위한 노력의 일환으로 해석된다.
암스테르담은 오랜 시간 동안 전 세계 여행객들의 사랑을 받아온 도시지만, 지나친 관광객 유입으로 인한 사회적 문제에 대응하기 위해 강력한 조치를 도입하고 있다. 바 크롤(술집 순회 투어)에 대한 제한은 물론, 유명한 홍등가 지역에서는 대마초 흡연이 금지되었다. 이는 지역 주민들의 삶의 질을 보호하고, 도시의 이미지를 개선하기 위한 조치로 풀이된다.
또한 2024년부터는 관광세가 한층 강화되어, 숙박 요금의 12.5%가 세금으로 부과된다. 이는 유럽 내에서 가장 높은 수준의 관광세 중 하나로, 도시에 머무는 관광객들에게 도시 기반 시설 유지와 지역 주민 지원을 위한 비용을 일정 부분 부담하도록 유도하는 정책이다. 암스테르담은 이러한 조치를 통해 지속 가능한 관광 문화를 조성하고, 지역과 관광객 모두를 위한 균형을 모색하고 있다.
일본의 상징과도 같은 자연 명소, 후지산은 매년 30만 명 이상의 등반객을 끌어모은다. 그러나 이처럼 폭발적인 인기로 인해, 일본 당국은 오버투어리즘 문제 해결에 나섰다. 현재 후지산의 주요 4개 등산로—요시다, 스바시리, 고텐바, 후지노미야 루트—를 이용하려면 약 27달러(한화 약 3만 7천 원 상당)의 이용 허가증을 발급받아야 하며, 안전수칙과 지역 관습에 대한 이해도를 평가하는 테스트도 통과해야 한다.
2024년 5월에는 후지산이 아름답게 보이는 뷰포인트로 유명한 리조트 타운의 로손 편의점 앞에 울타리가 설치되었다. 관광객들이 인도를 점령하고 쓰레기를 버리며 교통규칙을 무시한다는 지역 주민들의 지속적인 민원이 그 배경이다. 바람이 강했던 3개월 후 울타리는 임시 철거됐지만, 경찰 순찰 강화 덕분에 효과적인 억제 수단이었다는 평가를 받았다.
‘오모테나시’라 불리는 환대의 문화로 잘 알려진 일본이지만, 최근 수년간 관광객 급증으로 인해 곳곳에서 문제를 겪고 있다. 2024년 3월에는 교토의 전통 게이샤 거리에서 관광객의 '통제 불능 행위'로 인해 일반인의 출입이 전면 금지되기도 했다.
일본 정부는 이러한 상황을 개선하기 위해 교통 인프라를 대폭 확충하고 있다. 관광객 전용 버스 노선 증설과 택시 수요 확대가 대표적인 예다. 아울러, 도쿄와 같은 대도시로의 쏠림현상을 줄이기 위해 아직 널리 알려지지 않은 지방 관광지를 집중 홍보하는 전략도 추진 중이다.
한편, 미야자키 하야오의 애니메이션 영화 ‘센과 치히로의 행방불명’의 배경이 되었다는 설로 유명한 온천 마을 긴잔 온센 역시 오버투어리즘의 희생양이 되었다. 겨울철 눈 덮인 에도시대 건축물과 온천을 보기 위해 수많은 관광객이 몰리면서, 사진 촬영 명소를 둘러싼 다툼과 주차 전쟁이 빈번해졌다. 이에 따라 2025년부터는 오후 5시 이후 방문객은 입장권을 구매해야 하며, 숙박 예약이 없는 여행객은 오후 8시 이후 마을 출입이 제한된다.
과잉 관광을 억제하기 위해, 인도네시아 정부는 2024년부터 관광세를 도입했다. 이에 따라 섬에 입도하는 모든 관광객은 1인당 15만 루피아(한화 약 13,000원 상당)를 납부해야 한다.
이 조치는 관광으로 인한 환경 훼손과 지역 주민의 불편을 줄이고, 지속 가능한 관광 산업을 육성하기 위한 노력의 일환으로 시행되었다. 관광세로 걷힌 수익은 환경 보호, 지역 사회 기반 시설 개선, 문화유산 보존 등 다양한 분야에 사용될 예정이다. 또한 관광객들의 오토바이 대여를 금지할 계획이다.
이탈리아는 유럽에서 사람들이 가장 많이 방문하는 국가 중 하나이다. 이처럼 수도 로마를 비롯한 주요 도시에 인파를 통제하는 조치가 취해졌다. 예를 들어, 2023년에는 판테온을 방문하는 사람들에게 €5 요금을 도입하였다.
역사적인 아크로폴리스는 방문객 수를 제한한다. 하루 최대 허용 인원은 20,000명이며, 모두 사전 예약된 시간에 방문해야 한다. 2024년에는 새로운 예약 시스템이 전국의 다른 명소에도 적용될 예정이다.
바르셀로나는 수년 동안 과잉 관광으로 어려움을 겪어왔다. 2022년에는 관광단 규모를 제한하고 소음 제한을 도입했다.
도심 내 신축 호텔도 이용이 제한돼 단기 객실 임대만 가능하다.
또한 북부 항구 터미널에는 크루즈선을 금지하고 2024년에 3.25유로(원화 5천 원)로 인상된 "시 할증료"를 도입했다.
최근에는 바르셀로나의 대표 관광지 중 하나인 구엘 공원을 찾는 데 자주 이용되던 116번 버스 노선이 지도 앱에서 아예 제거되었다. 이 노선은 관광객들에게는 유용했지만, 일상에 불편을 겪던 지역 주민들에게는 반가운 소식이었다.
크로아티아의 인기 관광 도시 두브로브니크에서도 이와 유사한 조치가 시행 중이다. 고즈넉한 구시가지의 자갈길에서 끌고 다니는 바퀴 달린 캐리어의 소음을 줄이기 위해, 관광객은 도심 내에서 캐리어를 끌고 다니는 것이 금지되었으며, 대신 전용 보관함에 짐을 맡겨야 한다.
리비에라 지방에서 파리에 이르기까지 프랑스는 세계에서 가장 많은 관광객이 방문하는 국가 중 하나이다. 이에 따라 지난 수년간 과잉 관광을 통제하기 위한 다양한 조치가 취해졌다. 예를 들어 파리 루브르 박물관은 2022년부터 입장객을 하루 3만 명으로 제한했다.
정부는 2024년에 관광객들의 목적지 선택과 일정을 조정하도록 장려하기 위해 100만 유로 캠페인을 시작한다고 발표했다. 이 아이디어는 "일년 내내" 붐비는 궤도를 벗어난 관광을 촉진하는 것이다.
포르투갈은 관광세를 포함하여 관광을 통제하기 위한 많은 조치를 시행했다.
이 밖에 해수욕장에서 시끄러운 음악을 틀면 벌금으로 처벌하는 등의 금지, 제한 조치도 포함돼 있다.
그림 같은 산토리니는 가장 상징적인 그리스 섬이다. 매년 약 200만 명의 사람들이 이 섬을 방문하고 2019년에는 과도한 관광을 통제하기 위한 몇 가지 조치가 취해졌다.
그중 한 가지 조치는 섬을 방문하는 크루즈 승객을 하루 8천 명으로 제한하는 것이었다. 그리고 과체중 관광객(100kg 이상)은 당나귀를 타는 것이 금지되었다.
영국의 관광지를 생각하면 대개 런던이 떠오르지만, 콘월도 과밀화로 고통을 받고 있다. 이에 콘월 의회가 단기 휴가지 등록제와 관광세를 제안했다.
태국은 동남아시아에서 가장 인기 있는 여행지다. 관광 문제를 해결하기 위해 수년에 걸쳐 수많은 조치들이 시행되었다. 한 예는 피피 섬에 있는 마야 만에서의 보트 금지다.
2023년 푸켓은 지역 주민 한 명당 118명의 관광객이 방문하면서 이 나라에서 가장 과밀한 목적지가 되었다. 푸켓은 배낭여행객들에게 인기가 있지만, 지역 당국은 "부유하고 건강한 사람, 아이가 있는 가족, 활동적인 노인, 디지털 노마드 근무자"를 포함해 다른 유형의 방문객들을 끌어들이기를 원한다.
유타삭 수파손 태국 관광청 주지사는 "태국이 높은 가치와 지속 가능한 관광 성장을 이룰 수 있는 목표를 이루게 될 것으로 믿는다"고 말했다.
5세기 잉카의 성채는 페루 최고의 명소이다. 관광객들은 붐비는 것을 피하기 위해 하루 중, 두 번의 시간대에만 입장할 수 있다. 게다가, 관광 가이드 한 명 당 최대 10명이 허용된다.
하루 방문객 수도 제한된다. 2024년 기준으로 최대 허용 인원은 하루 4,500명이다. 그러나 일부 특별한 날에는 하루 최대 5,600명까지 방문이 허용된다.
아마 아말피 해안은 이탈리아에서 가장 많은 관광객이 찾는 해안선일 것이다. 관광당국은 대중교통을 통제하기 위해 번호판 대체 제도를 도입했다. 번호판이 홀수와 짝수로 끝나는 렌터카는 번갈아 가며 순환할 수 있다.
산티아고 데 콤포스텔라는 매년 수천 명이 방문하는 인기 있는 명소이자 순례지다. 지역 당국은 관광세를 도입하고 도시의 역사적 중심지에 대한 접근을 통제할 계획이다.
부탄 왕국은 대량 관광을 억제하기 위해 '지속가능한 개발 기금'을 도입했다. 이 아름다운 히말라야 국가를 방문하고자 한다면, 하루에 미화 100달러(약 13만 5천 원)의 관광 비자를 지불해야 한다. 이는 환경 보호와 문화 보존을 우선시하며, 관광 수익을 지역 사회 발전에 재투자하기 위한 목적에서 시행되고 있다. 부탄은 ‘고소득, 저밀도 관광’ 정책을 통해 자연과 전통을 보존하면서도 고품질의 여행 경험을 제공하는 것을 목표로 하고 있다.
출처: (CNN) (Time Out) (The Guardian) (Forbes) (The Japan Times)
"제발 그만 와!" 관광객 포화 도시들의 생존 전략
정부의 오버투어리즘 대응 조치가 불충분하다고 생각하는 지역 주민들
여행 대중 관광
전 세계적으로 여행객 수가 폭발적으로 증가하면서, 수많은 도시와 명소들이 말 그대로 관광객으로 넘쳐나고 있다. 하지만 관광객 유입이 지역 주민들의 일상과 삶의 질에까지 악영향을 미치기 시작한다면, 우리는 이제 '관광'에 대해 다시 생각해 볼 때다. 바로 이 지점에서 많은 국가들이 '오버투어리즘(과잉 관광)'을 억제하기 위한 다양한 조치를 도입하고 있다.
관광세 부과부터 입장 제한, 아예 관광객 출입을 금지하는 조치까지…. 세계 각국이 어떻게 오버투어리즘에 맞서고 있는지 지금부터 사진을 통해 알아보자.